"终身问责"给权力戴上紧箍咒 访赣南师院康安峰

　　“终身问责”给权力戴上“紧箍咒”
　　——访赣南师范学院政法学院副院长康安峰
　　□记者钟李荣
　　党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。11月17日，赣南师范学院政法学院副院长康安峰解读了建立这一制度的意义和影响。
　　“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，顾名思义就是指领导干部要对重大决策‘终身负责’，同时还要对这些决策的合法性与适当性进行倒查。”康安峰说，近些年来，“决策时拍脑袋，执行时拍胸脯，失误时拍屁股”的“三拍”干部，在各领域仍然不同程度地存在。康安峰认为，目前我国重大决策责任追究制度还处在探索与完善阶段，现有的重大决策责任追究制度主要因为缺少终身追究的约束，还远未发挥出责任追究的预期效果。因此，“终身问责”制度的推出，犹如一剂及时的“催化剂”，其意义非凡，影响深远。
　　康安峰说，“终身问责”制度其实就是要依法“查旧账”、“对老账”、“算细账”，仿佛给领导干部戴上了两道永久“紧箍咒”。其一，是要让他们再也无法事后“拍拍屁股走人”。这意味着，领导干部必须为其此前的形象工程、烂尾工程及引发的呆账烂账等负责到底。其二，是要他们在决策的整个过程中遵循法定程序和实体规范，所有决策事项要能通过合法性审查，做到有法必依、科学论证。
　　康安峰认为，通过“终身问责”制度，在相关问题得到暴露或者不良影响显现之际，无论时隔多久，都可以对当时负责决策的领导干部依法查清“老账”并追究责任。这能起到两个十分明显的功效：一是能将领导干部的“老底”翻出来，有助于确定他们在决策过程中是否隐藏问题、隐藏了哪些问题、隐藏了什么性质的问题以及如何依法追究其法律责任，进而切实做到“老虎”、“苍蝇”一起打;二是能通过这把高悬的“达摩克利斯之剑”，时时为领导干部敲响警钟，使他们在工作中做到依法行政，恪尽职守，勇于作为，干出实绩。