推动扶贫开发 赣州精准扶贫实现“两个全覆盖”

　　开栏的话：我市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把脱贫攻坚作为实现同步全面小康的重中之重，着力实施产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫“六大工程”，脱贫攻坚取得实效。今起开设《脱贫攻坚重任在肩》专栏，报道各地各部门认真贯彻落实市委四届七次全会精神，立下愚公志，打好攻坚战的最新进展、亮点、经验和成效。
　　赣州精准扶贫实现“两个全覆盖”
　　12月20日，冬日阳光温煦。宁都县东山坝镇的干部走访群众，给残疾人曾作兴送来了化肥、种子等农资。“党和政府这样帮扶，我们的日子会越过越好。”曾作兴说。
　　为推动扶贫开发，我市在财政上给予大力扶持。从2012年起，赣州市县两级财政每年安排扶贫开发资金占本级财政收入比例不低于2%，专项用于扶贫开发。为提高脱贫工作成效，我市强化精准识别，整合资源重点帮扶、汇聚力量集中帮扶、落实责任精确帮扶，着力构建“上下联动、有机统一、多元支撑”的脱贫工作格局。对贫困户建档立卡、精确分类、动态管理，完成了对全市139.5万贫困人口的信息识别和录入工作，构建起全市脱贫信息网络系统。全市安排2776个市、县机关和企事业单位，3201个工作队，66651名干部挂点帮扶贫困村，实现1419个贫困村有单位驻村帮扶，30.82万户、105.06万贫困人口有干部结对帮扶“两个全覆盖”。
　　全市坚持以县为单位、统一标准、分级负责，采取按收入倒排、群众评议等方式，逐村逐户拉网式调查摸底，把真正的贫困对象识别出来。广大党员干部积极进村入户结对帮扶，深入细致做好贫困对象的精准识别、复核认定和建档立卡工作。对其中因病因残完全丧失劳动能力的农村贫困对象，将符合政策条件的全部纳入低保，实现兜底保障。
　　为了帮助群众脱贫，我市按照“一村一策、一户一法”原则，为贫困村、贫困户量身定制帮扶措施，通过移民搬迁、发展产业、技能培训、转移就业等多元化方式助其脱贫致富。于都县沙心乡红光村村民袁石原，一家四口靠几亩薄地度日。县里实施深山移民搬迁脱贫“进城进园”工程，让袁石原享受到一系列优惠政策，不仅在县城安了家，夫妻俩还在工业园有了工作，孩子入学、家人就医等难题一一解决。
　　为阻断贫困代际传递，赣州突出教育优先，着力改善贫困乡村办学条件，加大对贫困家庭孩子的助学支持。两年多来，全市新（改、扩）建农村中小学校舍234万多平方米，2.1万名农村寄宿学生结束了睡地板的历史。2014年，赣州统筹安排资金9亿多元，资助或补助学生138.8万人次。
　　我市还设立农民学校，免费开展农村适用技能培训指导，以市场需求为导向强化职业技术教育，在中职学校开设课程、高职院校开设专业，实现与产业发展、企业用工的无缝对接，促进农民上岗就业。南康区成立的农民学院，结合当地产业发展以及周边地区劳动力需求，对农民进行免费定向培训、订单培训，每年培训农民工5万余人次。4年多来，全市共投入“阳光工程”“雨露计划”、农村贫困家庭职业学历教育补助等劳动转移培训资金4.8亿元，增强了农民产业发展技能。2015年，全市贫困人口预计减少30万人，贫困发生率下降约4.3个百分点，省定贫困村由1119个减少至932个。（记者吴迪）