理念催生“蝶变” 瑞金市打造开放型经济升级版

　　伴随着火车汽笛在大山腹地鸣响，伴随着“双十字”高速路网在层层山峦间延伸，伴随着《若干意见》等一系列优惠政策在深山中落实，瑞金与山外的世界从未像今天这样亲近。
　　今年上半年，该市实际利用外资3155万美元，同比增长20.06%。外贸出口稳步发展，1月至6月，该市外贸出口11478.6万美元，位居赣州市前列。一花引得百花开，百花捧出盛景来。瑞金正不断用先进理念打造开放型经济升级版，引领企业走向大市场。

　　理念催生“蝶变”

　　——看瑞金市如何打造开放型经济升级版

　　□赵丽春 陈福金 记者杨桂兰 文/图

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　　得享政策红利，瑞金市好莱克服装织造公司扩大产能，今年上半年累计出口2591.9万美元，同比增长28.7%。图为该公司浆纱车间一角。
　　走出去 请进来 多管齐下招商增实效
　　7月份以来，江西省佳惠宝实业有限公司进入了生产旺季，业务订单一笔接一笔。2010年，广东省著名企业佳惠宝实业有限公司被瑞金市“请进来”，经过几年的发展，该公司2013年的销售收入45730万元，出口创汇达5391万美元，带动了近千名乡亲实现了家门口就业。在瑞金，像这样被“请进来”的大小企业有百余家。
　　为充分利用招商资源，该市实施走出去招“外商”、把“内商”请进来的“双轮驱动”战略。近年来，该市组建的35支部门产业招商队、4支专业招商分队，紧紧盯住世界500强、国内200强、央企、上市公司等重大企业，大力开展委托招商、“敲门式”招商，以及产业链招商、工业地产招商、关联性企业参股招商等多种产业承接模式，围绕电气机械及器材制造、食品药品、新型建材等主导产业招商，不断延伸产业链条，推动产业集聚发展。
　　同时，该市坚持依靠在外创业成功人士推进招商，大力实施“返乡创业”工程，成立乡贤创业促进会，成功引进健佰氏医药、圣媛坊生物科技、思康新材料等一批乡贤投资企业，产业招商取得明显成效。2013年共引进项目25个，总投资72亿元，其中投资5000万元以上项目18个，投资亿元以上项目12个，主导产业正加速集聚、支撑能力显著提升。
　　一对一 面对面 建机制优化服务环境
　　“真没想到，办理环评手续这么快。”7月27日下午，瑞金市好莱克服装织造公司办公室主任张卫东带着一沓材料，来到该市行政服务中心。一入大厅，就被导办员热情地迎到相关窗口，不出一小时，全部手续完结。
　　自《若干意见》出台实施以来，瑞金市不断简化审批程序。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，该市进一步创新审批方式，简化工业项目审批流程。为进一步优化投资环境，今年以来，有38个单位进驻该市行政中心窗口，审批事项达222项;行政审批项目办结期限由原来的13个工作日，缩短至平均8.7个工作日，缩短35.12%的时间。在此基础上，该市还推行联审审批制度，对新引进、新建项目需多部门审批的，由该市市政府召集有关部门定期召开联审会议，进行一事一议研究解决，实行一次性集中告知、统一受理、集中办结。
　　一对一，面对面的服务，引来众多客商对瑞金的青睐。近年来，该市与神华科技等5家央企签订投资协议，投资金额高达625亿元;引进了章乐电缆、盛源金属等40多个产业招商项目，固定资产投资总额近50亿元，这些项目全部建成后，将新增主营业务收入100亿元以上，新增税收3.5亿元以上。
　　得政策 享实惠 对外经济产业频升级
　　“公司的对外贸易业绩能够稳步上升，还得益于赣州良好的政策扶持条件。”近日，瑞金市红都水产副总经理邱德钦接受记者采访时说，近年来，由于人民币升值、加工贸易政策调整、劳动力短缺、水电供应紧张，以及原辅材料价格上涨、企业所得税上调、出口退税下降等因素，沿海发达城市的企业商务成本持续攀升，比较而言，赣州的商务成本则相对较低。
　　同时，与瑞金仅1.5小时车程的赣州，海关、国检、商务、外汇管理机构健全，建有设施完善的公共保税仓及进出口货物查验场、物流中心，开通了赣州至厦门、深圳的铁海联运，南昌至深圳“五定班列”在赣州也设有停靠站。进出口货物平均通关时间由去年的近9个小时缩减到现在的4个小时，通关费用由300多元降低到2元，开通了至深圳的“铁海联运”集装箱班列，出台了运价下浮政策，进出口企业的运输成本直接降低40%。
　　这些出口型企业除享受以上实惠外，同时也享受《若干意见》、赣州市执行西部大开发税收政策带来的政策红利。“去年以来，政府减按15%的税率征收企业所得税，企业的利润空间得到进一步提升。”邱德钦如是说。同样是出口型企业的瑞金市好莱克服装织造公司，也分得了“一杯羹”，该公司董事长施永进介绍，因为税收政策的福泽，公司已在扩大产能，引进了一批新机器，同时，今年冬总公司也将从福建厦门迁往瑞金。
　　目前，该市开发区共有落户企业153家，其中已投产企业124家，在建企业29家，规模以上企业29家，初步形成了以得邦照明、安讯实业、章乐电缆等为代表的电气机械及器材制造产业，以红都水产、九华药业、圣媛坊生物科技等为代表的食品药品加工产业，以好莱克纺织、宝元鞋业、金瑞发制品、佳惠宝实业等为代表的服装箱包玩具产业。